常見(jiàn)問(wèn)題-服務(wù)支持-中國(guó)計(jì)量器具網(wǎng)

常見(jiàn)問(wèn)題

工廠里是不是所有的儀器都必須要送外校準(zhǔn)？

答：不一定。企業(yè)可以先自行對(duì)測(cè)量?jī)x器進(jìn)行分類(lèi)管理，通常做如下分類(lèi)：

第一類(lèi)（習(xí)慣上稱(chēng)為A類(lèi)），國(guó)家規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制檢定的測(cè)量設(shè)備，即“組織的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具和用于貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)等列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具”。這類(lèi)測(cè)量設(shè)備應(yīng)按國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制檢定。

第二類(lèi)（習(xí)慣上稱(chēng)為B類(lèi)），企業(yè)用于過(guò)程監(jiān)視、質(zhì)量檢測(cè)、內(nèi)部核算、經(jīng)營(yíng)管理等方面的測(cè)量設(shè)備。這類(lèi)測(cè)量設(shè)備可由企業(yè)根據(jù)其用途、頻次、使用的環(huán)境條件、規(guī)程的規(guī)定等，確定校準(zhǔn)間隔并實(shí)施校準(zhǔn)和確認(rèn)。

第三類(lèi)（習(xí)慣上稱(chēng)為C類(lèi)），企業(yè)設(shè)備上安裝的不易拆卸的監(jiān)視儀表（如油壓表、壓力表）、僅起指示作用不參與測(cè)量的儀表（如開(kāi)關(guān)板表）或無(wú)計(jì)量特性的試驗(yàn)設(shè)備（如平臺(tái)、水平儀）等。這類(lèi)測(cè)量設(shè)備可由企業(yè)實(shí)施一次性確認(rèn)，而無(wú)需實(shí)施后續(xù)的檢定和校準(zhǔn)。

第四類(lèi)，有些設(shè)備可以由企業(yè)制定校準(zhǔn)方法或采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自行校準(zhǔn)。這類(lèi)測(cè)量設(shè)備應(yīng)是行業(yè)專(zhuān)用設(shè)備或國(guó)家沒(méi)有檢定規(guī)程或校準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)驗(yàn)/試驗(yàn)、測(cè)量設(shè)備。

如何正確選用計(jì)量器具？

答：第一，考慮計(jì)量器具的計(jì)量特性，如動(dòng)、靜態(tài)特性指標(biāo)應(yīng)適當(dāng)，既滿(mǎn)足使用要求，又不宜過(guò)高。包括測(cè)量范圍、準(zhǔn)確度等級(jí)和穩(wěn)定性等。第二，考慮使用條件，因?yàn)槭褂脳l件影響到測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確性。使用條件包括正常使用條件、額定使用條件、極限工作條件等。第三，考慮購(gòu)置時(shí)的經(jīng)濟(jì)性，包括安裝、運(yùn)行、維修等經(jīng)費(fèi)。一般計(jì)量器具的準(zhǔn)確度越高，使用條件要求越苛刻，成本也就越高。

為什么有些儀器本身價(jià)格不高，但是檢定/校準(zhǔn)費(fèi)用卻不低？

答：購(gòu)買(mǎi)儀器的費(fèi)用高低與對(duì)其進(jìn)行的計(jì)量校準(zhǔn)費(fèi)用沒(méi)有直接關(guān)系。比如，一個(gè)人體體溫計(jì)市場(chǎng)價(jià)8元左右，但是，如果對(duì)其進(jìn)行校準(zhǔn)/檢定，就必須要把水槽開(kāi)機(jī)恒溫，同時(shí)用標(biāo)準(zhǔn)鉑電阻溫度計(jì)進(jìn)行比較測(cè)量，一個(gè)溫度計(jì)最少要檢3個(gè)溫度點(diǎn)。因此，校準(zhǔn)/檢定一個(gè)溫度計(jì)就幾乎耗掉大半天的時(shí)間，再加上電費(fèi)、人工費(fèi)用、購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)器具和每年年檢的費(fèi)用等，檢定/校準(zhǔn)費(fèi)用已經(jīng)遠(yuǎn)超出購(gòu)買(mǎi)一個(gè)體溫計(jì)的費(fèi)用。所以，校準(zhǔn)/檢定儀器費(fèi)用與其購(gòu)買(mǎi)的價(jià)格不能直接掛鉤。

什么是計(jì)量器具？計(jì)量器具如何分類(lèi)？

答：計(jì)量器具是指能用以直接或間接測(cè)出被測(cè)對(duì)象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。計(jì)量器具廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)。科研。領(lǐng)域和人民生活等各方面，在整個(gè)計(jì)量立法中處于相當(dāng)重要的地位。因?yàn)槿珖?guó)量值的統(tǒng)一，首先反映在計(jì)量器具的準(zhǔn)確一致上，計(jì)量器具不僅是監(jiān)督管理的主要對(duì)象，而且是計(jì)量部門(mén)提供計(jì)量保證的技術(shù)基礎(chǔ)。

按結(jié)構(gòu)特點(diǎn)分類(lèi)，計(jì)量器具可以分為以下三類(lèi)：

（1）量具。即用固定形式復(fù)現(xiàn)量值的計(jì)量器具，如量塊、破碼、標(biāo)準(zhǔn)電池、標(biāo)準(zhǔn)電阻、竹木直尺。線紋米尺等；

（2）計(jì)量?jī)x器儀表。即將被測(cè)量的量轉(zhuǎn)換成可直接觀測(cè)的指標(biāo)值等效信息的計(jì)量器具，如壓力表、流量計(jì)、溫度計(jì)、電流表。心腦電圖儀等；

（3）計(jì)量裝置。即為了確定被測(cè)量值所必須的計(jì)量器具和輔助設(shè)備的總體組合，如里程計(jì)價(jià)表檢定裝置、高頻微波功率計(jì)校準(zhǔn)裝置等。

按計(jì)量學(xué)用途分類(lèi)，計(jì)量器具也可以分為以下三類(lèi)：

（1）計(jì)量基準(zhǔn)器具；

（2）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具；

（3）工作計(jì)量器具。

什么是計(jì)量基準(zhǔn)器具？

答：計(jì)量基準(zhǔn)器具簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)量基準(zhǔn)，是指用以復(fù)現(xiàn)和保存計(jì)量單位量值，經(jīng)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，作為統(tǒng)一全國(guó)量值最高依據(jù)的計(jì)量器具。通常計(jì)量基準(zhǔn)分為國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)（主基準(zhǔn)）、國(guó)家副計(jì)量基準(zhǔn)和工作計(jì)量基準(zhǔn)三類(lèi)。國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)是一個(gè)國(guó)家內(nèi)量值溯源的終點(diǎn)，也是量值傳遞的起點(diǎn)，具有最高的計(jì)量學(xué)特性。

國(guó)家的計(jì)量基準(zhǔn)是用以代替國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)的日常使用和驗(yàn)證國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)的變化，一旦國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)損壞，國(guó)家副計(jì)量基準(zhǔn)可用來(lái)代替國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)。工作計(jì)量基準(zhǔn)主要是用以代替國(guó)家副計(jì)量基準(zhǔn)的日常使用。檢定計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，以避免由于國(guó)家副計(jì)量基準(zhǔn)使用頻繁而喪失其應(yīng)有的計(jì)量學(xué)特性或遭損壞。計(jì)量基準(zhǔn)器具的地位，國(guó)家以法律形式予以確定。

《計(jì)量法》第五條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)負(fù)責(zé)建立各種計(jì)量基準(zhǔn)器具，作為統(tǒng)一全國(guó)最值的最高依據(jù)。”建立計(jì)量基準(zhǔn)器具的原則，是要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需要，統(tǒng)一規(guī)劃，組織建立。屬于基本的、通用的計(jì)量基準(zhǔn)器具，建立在國(guó)家設(shè)置的決定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)；屬于專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的或者工作條件要求特殊的計(jì)量基準(zhǔn)器具，可以授權(quán)其他部門(mén)建立在有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)。

什么是計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具？計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核的內(nèi)容和要求有哪些？

答：計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，是指準(zhǔn)確度低于計(jì)量基準(zhǔn)，用于檢定其他計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或工作計(jì)量器具的計(jì)量器具。包括社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)在量值傳遞中起著承上啟下的作用。即將計(jì)量基準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的單位量值，通過(guò)檢定逐級(jí)傳遞到工作計(jì)量器具，從而確保工作計(jì)量器具量值的準(zhǔn)確可靠，確保全國(guó)測(cè)量活動(dòng)達(dá)到統(tǒng)一。為了使各項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能在正常的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行工作，保證量值的溯源性，計(jì)量法規(guī)定凡建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，都要依法考核合格，才有資格進(jìn)行量值傳遞。

我國(guó)《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》規(guī)定社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)和企業(yè)、事業(yè)單位的各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制檢定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須按該辦法進(jìn)行考核。根據(jù)該辦法第七條的規(guī)定，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核的內(nèi)容和要求有以下四類(lèi)：

（1）要求計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備齊全配套，技術(shù)狀態(tài)良好，并經(jīng)主持考核的有關(guān)政府計(jì)量行政部門(mén)指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格；

（2）具有正常工作需要的溫度。溫度、防塵、防震、防腐蝕、抗干擾等環(huán)境和工作場(chǎng)所；

（3）計(jì)量檢定人員應(yīng)取得所從事的檢定項(xiàng)目的計(jì)量檢定員證件；

（4）具有完善的管理制度，質(zhì)量管理手冊(cè)。包括計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的保存。維護(hù)。使用制度、周期檢定制度和技術(shù)規(guī)范。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核分別由有關(guān)政府計(jì)量行政部門(mén)主持?？己撕细竦?，由主持考核的政府計(jì)量行政部門(mén)頒發(fā)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書(shū)，并確定有效期。有效期滿(mǎn)前六個(gè)月，持證單位可以向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查。復(fù)查合格的，準(zhǔn)予延長(zhǎng)有效期。

什么是社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具？

答：社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，是指經(jīng)過(guò)政府計(jì)量行政部門(mén)考核、批準(zhǔn)，作為統(tǒng)一本地區(qū)量值的依據(jù)，在社會(huì)上實(shí)施計(jì)量監(jiān)督具有公證作用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。

社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)與部門(mén)、企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別在于，在處理計(jì)量糾紛時(shí)，和社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行仲裁檢定出具的數(shù)據(jù)具有法律效力。部門(mén)、企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)要想取得上述法律地位，必須經(jīng)有關(guān)政府計(jì)量行政部門(mén)專(zhuān)門(mén)授權(quán)。

什么是計(jì)量檢定？

答：計(jì)量檢定是指為評(píng)定計(jì)量器具的計(jì)量性能，確定其是否合格所進(jìn)行的全部工作，包括檢驗(yàn)和加封蓋印等。它是進(jìn)行量值傳遞的重要形式，是保證量值準(zhǔn)確一致的重要措施。

計(jì)量檢定按照管理環(huán)節(jié)的不同，可以分以下五種：

（1）周期檢定，即對(duì)使用過(guò)一段時(shí)間的計(jì)量器具進(jìn)行的定期檢定；

（2）出廠檢定，即制造計(jì)量器具的企事業(yè)單位在銷(xiāo)售前進(jìn)行的檢定；

（3）修后檢定，即對(duì)修理后的計(jì)量器具在交付使用前進(jìn)行的檢定；

（4）進(jìn)口檢定，即進(jìn)口計(jì)量器具在海關(guān)驗(yàn)放后由有關(guān)政府計(jì)量行政部門(mén)進(jìn)行的檢定；

（5）仲裁檢定，即以裁決為目的的檢定。計(jì)量器具按照管理性質(zhì)的不同，可以分為強(qiáng)制檢定和非強(qiáng)制檢定，兩者又統(tǒng)稱(chēng)為計(jì)量法制檢定。

我國(guó)計(jì)量法規(guī)體系包括哪些內(nèi)容？

答：計(jì)量法規(guī)體系是指以（計(jì)量法》為母法及其從屬于（計(jì)量法》的若干法規(guī)、規(guī)章所構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的整體。計(jì)量法規(guī)體系主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：

第一是法律，即（計(jì)量法）；

第二是法規(guī)，包括國(guó)務(wù)院依據(jù)（計(jì)量法｝制定或批準(zhǔn)的計(jì)量行政法規(guī)，如（計(jì)量法實(shí)施細(xì)則）。帽防計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例）、（進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法）等，迄今共有八件。其次還包括部分省。自治區(qū)、直轄市人大或常委會(huì)制定的地方性計(jì)量法規(guī)；

第三是規(guī)章和規(guī)范性文件。包括國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局制定的有關(guān)計(jì)量的部門(mén)規(guī)章，如（計(jì)量法條文解釋?zhuān)＃ㄓ?jì)量基準(zhǔn)管理辦法）、（計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》、（制造，修理計(jì)量器具許可證管理辦法）。貨量器具新產(chǎn)品管理辦法》等，迄今共有三十多件。其次還包括國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的計(jì)量管理辦法，?如《國(guó)家海洋局計(jì)量監(jiān)督辦法》等。此外，是縣級(jí)以上地方人民政府及計(jì)量行政部門(mén)制定的地方計(jì)量管理規(guī)范性文件。

檢驗(yàn)檢測(cè)如何“普遍服務(wù)”？

菜場(chǎng)里買(mǎi)來(lái)的魚(yú)呀肉呀，感覺(jué)不大對(duì)勁，很想找一家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)測(cè)看。可是，迄今這樣的“安全需求”很難得到滿(mǎn)足，專(zhuān)業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)幾乎都不對(duì)市民開(kāi)放。

不過(guò)，一個(gè)好消息是：《上海市檢驗(yàn)檢測(cè)條例(草案)》目前已經(jīng)提交市十四屆人大常委會(huì)第32次會(huì)議審議，立法設(shè)定“普遍服務(wù)義務(wù)”——檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)向社會(huì)公告其所能提供的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，除被檢驗(yàn)對(duì)象不符合樣品標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的特殊情形外，不得拒絕提供服務(wù)。

那么，檢驗(yàn)檢測(cè)，這個(gè)讓市民既熟悉又陌生的行當(dāng)，處于怎樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，如何提供“普遍服務(wù)”?

事實(shí)上，掂量一下“檢驗(yàn)檢測(cè)”在社會(huì)生活中的分量，沉甸甸的，那可是“傳遞信任的行業(yè)”——國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)，覆蓋產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、建設(shè)工程、環(huán)境保護(hù)、科技服務(wù)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸多領(lǐng)域，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行政管理、司法審判、仲裁裁決提供技術(shù)支持。

近年來(lái)，上海檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，已成為國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。來(lái)自市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的統(tǒng)計(jì)顯示，2015年本市取得計(jì)量認(rèn)證的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)731家，擁有國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心47家，從業(yè)人員達(dá)4.7萬(wàn)人，全年出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告1954萬(wàn)份，營(yíng)業(yè)收入164.2億元，占全國(guó)近10%。此外，還有3000余家高校和科研院所設(shè)立的實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等，共同服務(wù)于上海的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

迄今，檢驗(yàn)檢測(cè)尚無(wú)專(zhuān)門(mén)上位法，規(guī)范、促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展、制定一部符合上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的地方性法規(guī)，很必要。

在立法草案的種種制度設(shè)計(jì)中，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的“普遍義務(wù)”無(wú)疑與市民生活密切相關(guān)。

目前，對(duì)于個(gè)人委托業(yè)務(wù)，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮，大多選擇拒絕。但面對(duì)公眾越來(lái)越普遍的食品安全意識(shí)、環(huán)境安全意識(shí)，作為專(zhuān)業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)檢測(cè)不能再對(duì)自身所因擔(dān)負(fù)的“普遍義務(wù)”視而不見(jiàn)。由此，立法草案提出，對(duì)屬于事業(yè)單位法人且面向社會(huì)接受委托的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)定“普遍服務(wù)義務(wù)”。

接下來(lái)，“普遍服務(wù)”，遇到的第一個(gè)問(wèn)題是，如何采集處置樣品?立法草案提出：如果通過(guò)采樣、抽樣獲取樣品，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和委托人應(yīng)當(dāng)約定采樣、抽樣的具體要求。如果通過(guò)委托人送樣獲取樣品，委托人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知樣品的來(lái)源和基本狀態(tài);假如未如實(shí)告知，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以拒絕服務(wù)。此外，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和委托人應(yīng)當(dāng)共同確認(rèn)樣品狀態(tài)，確保樣品的可追溯性。

然后，該出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告了。這份報(bào)告好比診斷書(shū)，關(guān)系重大，技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣，檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告上還要載明一些基本信息——樣品獲取方式、檢驗(yàn)檢測(cè)依據(jù)、檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果。要保障結(jié)果真實(shí)，任何單位和個(gè)人不得指使、利誘、脅迫檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員出具虛假報(bào)告;任何單位和個(gè)人向社會(huì)公布檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果，應(yīng)當(dāng)保證數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實(shí)、完整，不得偽造、變?cè)鞌?shù)據(jù)、結(jié)果，不得作誤導(dǎo)性的解釋和說(shuō)明。

同時(shí)，立法草案還創(chuàng)設(shè)了追溯查證機(jī)制。因?yàn)?，檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的原始記錄和報(bào)告是查證、了解檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程的第一手證明材料。一旦產(chǎn)生糾紛，檢驗(yàn)檢測(cè)記錄要可查證，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)原始記錄和報(bào)告建立檔案，并至少保存6年。

讓公眾享有檢驗(yàn)檢測(cè)的“普遍權(quán)益”，還有一個(gè)制度設(shè)計(jì)少不了——明確信息公示義務(wù)。檢驗(yàn)檢測(cè)，行業(yè)門(mén)檻高，這個(gè)機(jī)構(gòu)靠不靠譜，消費(fèi)者可沒(méi)長(zhǎng)著火眼金睛。提高信息對(duì)稱(chēng)性、降低交易成本，立法草案規(guī)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、官方網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面的醒目位置公示資質(zhì)證書(shū)、認(rèn)可證書(shū)。

與此相關(guān)，是重大信息報(bào)告制度。作為市民，你送檢的某個(gè)品牌的東西，被發(fā)現(xiàn)不符合法定要求或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重安全隱患，這時(shí)候，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)就應(yīng)立即向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。那么，哪些信息屬于重大信息?立法草案授權(quán)檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管部門(mén)對(duì)嚴(yán)重危害環(huán)境或者公共安全的情形制定信息報(bào)告目錄，凡“目錄清單”之內(nèi)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須發(fā)布。

就這樣，從樣品采集、出具報(bào)告、信息公示和重大信息報(bào)告，檢驗(yàn)檢測(cè)提供“普遍服務(wù)”的流程，清清楚楚。
一旦立法通過(guò)，或許，明年，我們就可以享有來(lái)自專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)的“普遍服務(wù)”。

官方監(jiān)測(cè)結(jié)果打架監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)正在扼制市場(chǎng)統(tǒng)一？

近日，康師傅控股有限公司旗下品牌飲用水“優(yōu)悅”被蘇州食藥監(jiān)局檢出不應(yīng)在飲用水中出現(xiàn)的銅綠假單胞菌。10月28日，康師傅在官方網(wǎng)站發(fā)表聲明，附上蘇州市吳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局的一份公函，稱(chēng)其工廠資質(zhì)及同批次留樣檢測(cè)均合格。對(duì)于兩部門(mén)檢測(cè)數(shù)據(jù)“不同”，蘇州市食藥監(jiān)局應(yīng)急宣傳處潘姓處長(zhǎng)稱(chēng)，目前此事仍在調(diào)查中，一旦有結(jié)果會(huì)通過(guò)該處室統(tǒng)一發(fā)布。而對(duì)于吳江區(qū)市場(chǎng)局的檢測(cè)結(jié)果，潘姓處長(zhǎng)未做回應(yīng)。

同款的“優(yōu)悅”飲用水，在不同地區(qū)的監(jiān)測(cè)機(jī)關(guān)，監(jiān)測(cè)結(jié)果炯然不同，直接影響著這個(gè)產(chǎn)品在相應(yīng)地區(qū)的銷(xiāo)售，從中也暴露出監(jiān)測(cè)在產(chǎn)品銷(xiāo)售方面的重要作用。檢測(cè)是否標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)能否統(tǒng)一等問(wèn)題，這將直接影響產(chǎn)品的合格與否、賣(mài)或禁賣(mài)的命運(yùn)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展所必須。

這份“優(yōu)悅”飲用水收到的檢測(cè)結(jié)果，分別來(lái)自吳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局和蘇州食藥監(jiān)局。兩者雖然層級(jí)不同，都有監(jiān)管食品安全與否的職責(zé)，在交叉式監(jiān)測(cè)中，監(jiān)測(cè)結(jié)果卻再現(xiàn)了完全不同的結(jié)果，這讓兩個(gè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)尷尬，更讓“優(yōu)悅”飲用水處于兩難境地。

兩個(gè)機(jī)構(gòu)分別對(duì)同個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢測(cè)，一個(gè)合格，一個(gè)不合格，是雙方采用的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格程度不同，還是一方設(shè)備、檢測(cè)時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，還是監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)測(cè)水平有高低，這些都是一個(gè)待解的問(wèn)題。倘若雙方采用的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)相同，檢測(cè)時(shí)也完全按照相關(guān)操作監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，那么，對(duì)于同一批次產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)結(jié)果，應(yīng)該是完全相同的。同種產(chǎn)品監(jiān)測(cè)結(jié)果不同，更像一個(gè)雙棱鏡，把產(chǎn)品監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題完全暴露出來(lái)。

監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)有監(jiān)測(cè)產(chǎn)品質(zhì)量的職責(zé)，這既是對(duì)企業(yè)產(chǎn)品負(fù)責(zé)，更是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，還是對(duì)市場(chǎng)健康發(fā)展負(fù)責(zé)，同樣也是對(duì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)自身聲譽(yù)負(fù)責(zé)。當(dāng)打架的產(chǎn)品監(jiān)測(cè)結(jié)果出爐時(shí)，這種職責(zé)就打了不小的折扣，甚至起到了完全相反的作用，阻礙了產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，也不利于消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)的行使。

事實(shí)上，近些年來(lái)，監(jiān)測(cè)結(jié)果打架問(wèn)題屢有發(fā)生。如河北遼寧對(duì)于輝山某款高鈣奶的監(jiān)測(cè)結(jié)果打架，吉林和上海對(duì)于貝因美某款嬰幼兒黑芝麻面條監(jiān)測(cè)結(jié)果打架。兩大“國(guó)”字頭監(jiān)測(cè)結(jié)果打架，周大生珠寶面臨尷尬。同樣的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，不同地區(qū)的監(jiān)測(cè)結(jié)果也截然相反。監(jiān)測(cè)結(jié)果打架已然并非個(gè)例，直接影響到統(tǒng)一市場(chǎng)的銷(xiāo)售。監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)已然成為市場(chǎng)統(tǒng)一路上的一道羈絆，一把暗鎖，必須要清除。

近年來(lái)，不少地區(qū)下大力氣推進(jìn)地方小吃、特色美食標(biāo)準(zhǔn)化，不失為監(jiān)測(cè)統(tǒng)一化的一個(gè)借鑒。我國(guó)產(chǎn)品外銷(xiāo)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，遭受技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)壁壘，都應(yīng)該成為產(chǎn)品監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不一的反面教材。

加快統(tǒng)一市場(chǎng)的建立，需要建立統(tǒng)一的檢測(cè)體系，尤其需要從監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)程序等各方面規(guī)范起來(lái)，消除市場(chǎng)統(tǒng)一的隱形壁壘，使監(jiān)測(cè)成為統(tǒng)一市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支柱。如此，市場(chǎng)統(tǒng)一才會(huì)“優(yōu)悅”起來(lái)，消費(fèi)者的權(quán)益才能得到徹底的保障。

沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，何談校準(zhǔn)？

10月26日，中國(guó)VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)監(jiān)測(cè)與治理市場(chǎng)發(fā)展研討會(huì)在人民日?qǐng)?bào)社新媒體大樓舉行。研討會(huì)由《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》雜志社、華南理工大學(xué)環(huán)境與能源學(xué)院、中國(guó)·馬來(lái)西亞(欽州)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)和中商國(guó)能集團(tuán)公司主辦，中商國(guó)能環(huán)境科技有限公司承辦，廣東心域廣告?zhèn)髅接邢薰緟f(xié)辦。

會(huì)上，國(guó)家環(huán)境測(cè)試中心主任黃業(yè)茹表示，目前，我國(guó)VOCs的監(jiān)測(cè)技術(shù)水平還有待提高，特別在設(shè)備方面還有很多欠缺。其中，不管監(jiān)測(cè)裝置如何先進(jìn)，監(jiān)測(cè)方法如何科學(xué)，我們的校準(zhǔn)沒(méi)有標(biāo)氣，這是我們現(xiàn)在所面臨的最大的一個(gè)問(wèn)題。

目前，我們國(guó)內(nèi)還沒(méi)有一家科研機(jī)構(gòu)或者企業(yè)，能夠拿出和美國(guó)DK水平相當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，所以低濃度標(biāo)氣只能依賴(lài)進(jìn)口。沒(méi)有這個(gè)物質(zhì)，儀器就沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。如果想評(píng)估VOCs治理技術(shù)的先進(jìn)性，要評(píng)估它治理前后的差別，拿濃度來(lái)說(shuō)明治理的效果，校準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)就格外重要。如果校準(zhǔn)得有誤，一切就變得沒(méi)有依據(jù)了。這是黃業(yè)茹認(rèn)為面臨最大的挑戰(zhàn)，標(biāo)氣的生產(chǎn)問(wèn)題也是科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)要投入研究的。

另外，我國(guó)現(xiàn)有技術(shù)水平和國(guó)外技術(shù)水平相比比較薄弱，特別是在線監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)方面，我們面臨很多的問(wèn)題。例如在模仿國(guó)外的儀器設(shè)備方面，像一個(gè)小模塊或者小冷凝的裝置，卻涉及到關(guān)鍵技術(shù)，很多時(shí)候大家只是外觀上看得很明白，實(shí)際操作起來(lái)，還有一定的難度。

其次，關(guān)于后接的質(zhì)譜技術(shù)、國(guó)外的飛行技術(shù)和抗干擾方面的相關(guān)技術(shù)，我們還需要攻關(guān)，特別是在污染源監(jiān)測(cè)方面。我們國(guó)家污染源排放狀況，應(yīng)該說(shuō)和國(guó)外相比，還是有一些區(qū)別的，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)儀器監(jiān)測(cè)方面，怎么保證它長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，準(zhǔn)確可靠的測(cè)試，這些都是我們亟待解決監(jiān)測(cè)方面的技術(shù)難點(diǎn)。

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